2024年西安市老年人口、老龄事业和
养老服务综合统计信息

   根据《西安市老年人口、老龄事业和养老服务综合统计监测制度》，现将2024年西安市老年人口、老龄事业和养老服务综合统计信息公布如下：

 一、老年人口基本信息

  （一）老年人口总量。按户籍人口统计，2024年末，全市户籍人口1029.39万人，其中60周岁及以上老年人口217.71万人，占总人口的21.15%。按常住人口统计，全市常住人口1316.76万人，60周岁及以上老年人口250.45万人，占总人口的19.02%；65周岁及以上老年人口167.49万人，占总人口的12.72%。

  （二）人口老龄化发展状况。统计数据显示，近年来我市老年人口持续增长。2015年至2024年，全市60周岁及以上常住老年人口净增115.2万人，平均每年增长0.53个百分点；65周岁及以上常住老年人口净增63.75万人，平均每年增长0.22个百分点（见图1、图2）。

图12015-2024年西安市60周岁及以上常住老年人口数量及占全市常住人口比重

图2 2015-2024年西安市65周岁及以上常住老年人口数量及占全市常住人口比重

  （三）老年人口抚养比。2024年，按15-59周岁劳动年龄常住人口抚养60周岁及以上常住人口计算，全市老年抚养比为28.97%；按15-64周岁劳动年龄常住人口抚养65周岁及以上常住人口计算，全市老年抚养比为17.68%。

  二、老龄事业发展基本信息

  （一）老年社会保障

    1. 城镇职工基本养老保险：2024年末，全市60周岁及以上享受城镇职工基本养老保险待遇的老年人共59.3万人。

   2. 城乡居民基本养老保险：2024年末，全市60周岁及以上享受城乡居民基本养老保险待遇的老年人共100.43万人。

   3. 职工基本医疗保险：2024年，全市60周岁及以上老年人享受职工基本医疗保险待遇1854.72万人次。

  4 .城乡居民基本医疗保险：2024年，全市60周岁及以上老年人享受城乡居民基本医疗保险待遇442.63万人次。

  5. 老年人特定医疗保障：截至2024年末，将45项适用于老年人的康复项目、51种老年人常见慢性病纳入基本医疗保障范围，对16种老年人高发病种实行按床日付费。

  6. 最低生活保障：2024年末，全市60周岁及以上纳入最低生活保障范围的老年人共2.85万人，其中城市0.47万人，农村2.38万人。

  7. 特困供养：2024年末，全市60周岁及以上特困供养老年人共6868人，其中城市746人，农村6122人；集中供养1382人，分散供养5486人。全年为分散供养对象提供月探访服务6.15万人次。

  （二）老年福利补贴

   1. 高龄补贴：2024年末，全市享受高龄补贴的70周岁及以上老年人共95.38万人。

  2. 残疾人两项补贴：2024年末，全市享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的60周岁及以上残疾老年人共5.23万人。

  （三）老年健康服务

  1. 老年友善医疗机构：截至2024年末，全市累计创建老年友善医疗机构共483家，其中综合医院219家、康复医院6家、专科医院28家、护理院7家、基层医疗卫生机构223家。

   2. 老年医学科和康复医学科：截至2024年末，全市二级及以上综合性医院设置康复医学科66个；二级及以上公立综合性医院设置老年医学科45个。

   3. 医养结合：截至2024年末，全市养老服务机构内设医疗机构86个；医疗卫生机构与养老服务机构签约合作145对；2024年设置家庭病床1.21万张。

   4. 老年健康管理：2024年末，全市244家社区卫生服务中心和乡镇卫生院为65周岁及以上老年人提供健康管理服务。

  （四）老年教育与体育

   1. 老年教育：截至2024年末，全市共有市级老年大学总校1所，开设课程71门，年在校学员1.51万人次；下设分校25所、校外教学辅导站（点）19个。社区教育学院共16所，开设老年课程96门，参与学员8534人；设立社区教学点1527个，开设课程893门，参与学员21.08万人。

   2. 老年体育：截至2024 年末，全市设立镇（街道）老年基层体育组织125家，老年人健身活动站点1413个。全年组织开展各类老年人体育活动和赛事630场次，其中老年人参与395万人次。培训社会体育指导员3064人，其中老年体育指导员1838人。

  （五）老年人权益保障

   1. 优待服务：2024年，全市办理《西安市老年人优待证》6.6万张、《西安市老年乘车卡》14.71万张；3A级及以上旅游景区对65周岁及以上老年人实行免票政策；医疗机构畅通老年人就医通道。

   2. 法律援助：2024年，全市受理老年人法律援助案件1673件，提供法律咨询服务3万余人次。

   3. 公证服务：2024年，全市办理涉及老年人遗嘱公证114件、继承公证5061件，为老年人减免收费公证486件。

   4. 涉老执法与司法工作：截至2024年末，公安机关侦破涉老环食药案件57起，养老诈骗案件1034起，打掉犯罪团伙98个，追赃挽损3.4亿元。2024年，全市审结涉老民事一审案件2.03万件，减、免、缓交诉讼费48.61万元。

   5. 信访工作：2024年，全市受理老年人信访事项11543件，办结11517件，办结率99.77%。

  （六）老年友好环境

   1. 老年友好型社区创建：截至2024年末，全市累计创建“全国示范性老年友好型社区”20个、“陕西省老年友好型社区”36个。

   2. 基层老年协会建设：截至2024年末，全市共有基层老年协会1200个，其中区县级5个、镇（街道）级25个、村（社区）级1170个。

   3. 老旧小区适老化改造：截至2024年末，全市累计完成老旧小区加装电梯850部。

   4. 新建居住区养老服务设施配建：2024年，全市112个新建居住区配建养老服务设施，新增养老服务设施建筑面积8.61万平方米；纳入基本建设程序监督管理的配建养老设施竣工验收达标率为100%。

   5. 应急呼叫服务：2024年，全市为1000户居家特殊困难老年人安装应急呼叫设备（含智能移动胸牌、红外感应监测和紧急呼叫器）。

   6. 老年用品质量：2024年，全市开展老年日化产品质量监督抽查111批次，合格率为96.4%；老年服装鞋帽类产品监督抽查60批次，合格率为100%。

   7. 评选表彰：截至2024年末，全市累计获评“敬老文明号”133个，其中全国“敬老文明号”17个、陕西省“敬老文明号”19个、西安市“敬老文明号”97个。13人荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。

   8. “敬老月”活动：2024年“敬老月”期间，全市走访慰问70周岁及以上特殊困难的失能、失智、失独、独居、留守、残疾等老年人3220人，组织开展人口老龄化国情市情专题教育、“银龄行动”、百岁老人上门健康评估、“老年大舞台”等各类老年公益活动298场。

  三、养老服务基本信息

   （一）服务供给

   1. 养老服务机构：截至2024年末，全市共有各类养老服务机构2533家，其中养老机构147家、镇街综合养老服务中心78家、社区养老服务站1044家、农村养老服务机构1264家，养老床位总数3.16万张。

   2. 养老机构等级评定：截至2024年末，全市参与等级评定的养老机构共107家，其中三星级及以上97家。

   3. 特殊困难家庭适老化改造：截至2024年末，全市累计完成8158户特殊困难老年人家庭适老化改造。

   4. 老年人能力评估：2024年，全年完成养老机构入住老年人和最低生活保障、特困供养对象中老年人能力评估共1.8万人，其中能力完好286人，轻度失能7131人，中度失能4645人，重度失能2627人，完全失能3312人。

   5. 探访服务：截至2024年末，为特殊困难老年人提供上门探访服务21.75万次。

   6. 地方标准：2024年末，养老服务领域现行有效省、市级地方标准37件。

  （二）养老项目储备

   截至2024年末，全市在建、新建、续建和谋划阶段的养老服务类项目共12个，总投资额7.3亿元。

  （三）人才培养

   1. 养老服务从业人员结构：截至2024年末，全市养老服务行业从业人员总数1.01万人，其中技能人员3521人、技术人员1320人、经营管理人员1817人、工勤人员3399人。

   2. 养老服务职业培训资质及专业设置：截至2024年末，全市具备养老服务类职业培训资质的机构84家。3所市属高校、8所职业院校、11所技工院校开设相关专业。

   3. 养老服务从业人员培训：2024年，全年组织开展养老机构管理人员和护理员培训8.43万人次。

   4. 养老护理员人员结构：截至2024年末，全市养老服务机构在岗养老护理员3521人，其中男性831人、女性2690人；中专及以下学历2169人，大专727人，本科及以上625人；从业4年及以上的占比26.38%。

   5. 养老护理员激励：全年发放养老护理员入职奖励36人、岗位奖励623人。

  （四）产业发展

  1. 智慧养老产业：截至2024年末，全市累计创建国家级智慧健康养老示范企业10家、示范街道8个、示范基地2个；6家企业入选《智慧健康养老产品及服务推广目录》。

  2. 西安国际养老产业博览会：截至2024年末，已成功举办两届国际养老产业博览会，总展览面积4.2万平方米，参展企业484家，参观人次达7.86万。

  3. 养老金融产业：截至2024年末，全市22家保险机构推出面向老年群体的商业护理保险产品122款，为36.78万名60周岁及以上享受政府补贴的老年人购买意外伤害保险。

   4. 康复辅助器具：2024年，为持证残疾老年人适配康复辅助器具1.07万套。

   指标说明：

  1. 户籍人口数据由市公安局提供，统计时点为2024年11月30日。

  2. 涉老执法数据由市公安局提供，其中侦破涉老环食药案件数量统计时间为2021年至2024年年末，其他数据统计时间为2022年至2024年年末。

  3. 涉老信访数据由市信访局提供。

  4. 老旧小区加装电梯数据由市住建局提供，统计时间为2017年至2024年年末。

  5. 社区养老服务站包含日间照料中心。

  6. 农村养老服务机构包含敬老院、农村互助幸福院。

  7. 特殊困难家庭适老化改造中特殊困难家庭指纳入分散特困供养人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭和城乡低保对象、低收入范围的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。

   资料来源：西安市民政局（网站）

   原文链接：http://mzj.xa.gov.cn/mzzx/tzgg/1970752450749079554.html

   收录时间：2025年12月06日